Opini: Waspadalah terhadap jebakan kedaulatan digital

Di bidang teknologi informasi dan komunikasi (TIK), silo dan proteksionisme mendominasi sebagian besar abad ke-20. Situasi berubah pada tahun 1970-an ketika liberalisasi pasar dan teknologi berbasis Internet membuka era baru keterbukaan dan persaingan, mendorong pertumbuhan dan memberi manfaat bagi jutaan orang.

Sayangnya, pendulum berayun ke belakang, dan beberapa negara mengadopsi isolasionisme teknis. Kemunduran sesat ini terjadi atas nama kedaulatan digital. Untuk kemajuan teknologi dan sosial, para pemimpin harus bekerja untuk membalikkan tren berbahaya ini.

Hingga tahun 1970-an, operator telekomunikasi telah menikmati monopoli yang disahkan oleh pemerintah. Lima monopoli Barat, termasuk AT&T, BT dan NTT Jepang, semuanya memiliki pemasok peralatan tunggal, dan laboratorium R&D internal mereka telah berlipat ganda. Pengaturan ini menciptakan sistem inovasi tertutup dengan peserta yang relatif sedikit dan hambatan masuk yang tinggi. Hasilnya adalah: inovasi lambat, monopoli terlalu menguntungkan, dan sedikit kerja sama lintas batas.

Tren liberalisasi pasar dimulai pada 1970-an ketika pemerintah AS mengajukan gugatan antimonopoli terhadap AT&T, yang menyebabkan perpecahan menjadi sembilan perusahaan operasi regional pada tahun 1984. Tak lama kemudian, monopoli telekomunikasi di Inggris, Jepang, Prancis dan Jerman dicabut. Pada 1998, UE telah menghapuskan mereka semua.

Ketika hambatan pasar untuk masuk berkurang, persaingan memaksa operator besar untuk mulai bekerja dengan penyedia teknologi yang lebih luas, termasuk Alcatel, Siemens, NEC, Fujitsu, Cisco, Ericsson, Nortel, Lucent dan Nokia. Segera, operator mulai melakukan outsourcing penuh R&D. Pada saat yang sama, konektivitas VoIP memungkinkan jaringan pribadi berbasis Internet untuk menyediakan layanan suara dan data yang murah, yang mengarah pada persaingan yang lebih besar dan adopsi telepon digital yang lebih luas.

Kombinasi liberalisasi pasar dan kemajuan teknologi menciptakan peluang bagi peserta internasional baru. Industri tertutup dan monopolistik telah menjadi ekosistem terbuka, dan kerja sama antara perusahaan swasta, lembaga penelitian dan universitas telah menjadi norma.

Kembalinya kedaulatan

Tren keterbukaan ini terhenti pada Mei 2019, ketika Huawei dan perusahaan teknologi China lainnya terkena serangkaian sanksi sepihak dari AS. Langkah-langkah ini merusak ekosistem inovasi kolaboratif yang lahir dari liberalisasi pasar pada 1980-an dan 1990-an dan melepaskan kekuatan berdaulat.

Persyaratan kedaulatan adalah reaksi terhadap beberapa kekuatan destruktif. Pertama, globalisasi telah menyebabkan perusahaan mengalihkan produksi ke negara-negara dengan biaya lebih rendah. Di sisi lain, kebangkitan Selatan global menunjukkan bahwa meskipun negara-negara Barat telah mendominasi teknologi dan pasar utama di masa lalu, inovasi tidak lagi menjadi otoritas eksklusif mereka.

Kembalinya kedaulatan telah menghambat perdagangan global dan merusak rantai pasokan. Ini paling kuat tercermin dalam ketegangan antara Amerika Serikat dan Cina, yang merusak kemungkinan kerja sama dan koordinasi.

Kemudian berdaulat digital: pemerintah meminta untuk mempertahankan (atau mendapatkan kembali) kontrol atas data warga dan, lebih luas lagi, pilihan independen dari teknologi yang mereka gunakan untuk mengelola jaringan kritis dan aspek kunci lainnya dari ekonomi dan kehidupan publik.

Persyaratan semacam itu pada prinsipnya masuk akal. Namun, jika dipengaruhi oleh politik, dapat mengarah pada proteksionisme dan merusak ekosistem inovasi global. Ini adalah jebakan kedaulatan digital.

Mereka yang jatuh ke dalam perangkap (secara tidak sengaja atau lainnya) membuktikan posisi mereka terutama berdasarkan keamanan ekonomi dan nasional, dan mereka percaya bahwa industri komunikasi seluler adalah titik ledakan yang sangat penting. Dimulai dengan pemerintahan Trump dan berlanjut di bawah kepemimpinan Presiden Joseph Biden, Amerika Serikat melarang perangkat jaringan 5G dari pemasok China dan menekan pemerintah Eropa dan ekonomi utama lainnya untuk mengecualikan perangkat tersebut dari jaringan seluler mereka. Larangan ini dilengkapi dengan pembatasan perdagangan sepihak pemerintah AS pada pembuat chip China, sebuah langkah yang bertujuan membatasi pengembangan teknologi utama China.

Akibatnya yang disayangkan, tuntutan kedaulatan digital justru menjadi bentuk proteksionisme yang menghambat kerja sama lintas batas dan menghambat inovasi yang dapat menghasilkan terobosan teknologi.

R&D yang menghasilkan 5G, misalnya, merupakan produk ekosistem inovasi global. Ini tidak terjadi untuk R&D yang pada akhirnya akan mengarah pada generasi keenam dari jaringan seluler. Dalam persaingan untuk 6G, Amerika Serikat, Uni Eropa dan China masing-masing memiliki proyek R&D dan industri yang didukung oleh negara mereka sendiri.

Kebangkitan kedaulatan membutuhkan pengekangan inovasi global dan potensi untuk membagi dunia menjadi pulau-pulau yang tidak terhubung. Ini tidak hanya merusak kepentingan negara-negara kaya yang mendominasi rantai nilai TIK global, tetapi juga akan menghambat kemajuan ekonomi dan sosial orang-orang yang tinggal di negara-negara berkembang, yang akan mendapat manfaat besar dari integrasi ke dalam ekosistem inovasi global.

Sementara teknologi memainkan peran kunci dalam mengatasi tantangan manusia, tata kelola dan kerja sama global juga diperlukan. Kita membutuhkan pendekatan yang lebih bernuansa, cara untuk menyeimbangkan kepentingan berbagai belahan dunia dan mengenali peran kerja sama dalam menyelesaikan masalah, bahkan di antara pesaing strategis. Para pemimpin politik harus segera mulai mengembangkan pendekatan baru ini.

Lihat juga:Huawei luncurkan solusi pemosisian indoor 5G pertama untuk industri